гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что институт предвыборного информирования, возникший сравнительно недавно в области избирательного права, вызывает все больший интерес со стороны ученых-правоведов и субъектов избирательного права. Претерпев значительные изменения избирательное право наряду с другими своими институтами, в том числе и институтом предвыборного информирования постоянно усовершенствуется и развивается.
В институт предвыборного информирования входят и гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах, в которые входит как информирование, так и предвыборная агитация.
Информационное обеспечение главным образом, нацелено на то, чтобы у избирателей могло сформироваться осознанное и свободно волеизъявление при проведении выборов и референдумов, а также на то, чтобы избирательный процесс проходил открыто и гласно.
Все вышеуказанное подчеркивает актуальность избранной темы для написания курсовой работы.
Цель данной работы состоит в том, чтобы исследовать отношения, которые зарождаются при информировании граждан о подготовке и проведения выборов и референдума на территории Российской Федерации.
Поставленная выше цель может быть достигнута при выполнении следующих задач работы:
- рассмотрение понятия информирования избирателей, а также целей и принципов информирования избирателей, а также исследование и определение круга субъектов информирования избирателей;
- исследование форм информирования, закрепленных в действующем законодательстве в сфере выборов и референдумов;
- рассмотрение понятия, целей и принципов предвыборной агитации и агитации перед референдумом;
- проведение анализа форм предвыборной агитации и референдумов.
Объектом настоящей работы являются отношения между субъектами избирательного права в процессе информирования избирателей и агитации.
Предмет исследования: нормативно-правовые акты, содержащие содержатся нормы права, которые составляют институт информационного обеспечения выборов и референдумов на территории Российской Федерации.
Нормативная база исследования: Конституция РФ, федеральные законы в области избирательного права, региональное законодательство, подзаконные нормативно-правовые акты (указы Президента РФ, постановление Правительства РФ и иные), ведомственные акты, судебная практика.
Степень научной разработке настоящей работы. Исследование настоящей работы занимались ведущие ученые–правоведы, такие как: Авакьян С.А., Игнатов С.Л., Михалева Н.А., Пресняков М.В., Комкова Г.Н., Велиева Д.С.,
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.











ГЛАВА 1. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

1.1 ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. СУБЪЕКТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА, ИНФОРМИРУЮЩИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ФОРМЫ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Конституция Российской Федерации закрепляет гарантии свободы в средствах массовой информации (далее — СМИ), политического и идеологического плюрализма, мнений и убеждений, основные гарантии избирательных прав граждан. Информационное обеспечение выборов (информирование избирателей и предвыборная агитация) является одной из гарантий реализации избирательных прав граждан.
В связи с тем, что современных условиях огромное значение имеет информация и оказываемое с ее помощью воздействие, проблема информационного обеспечения выборов является одной из наиболее актуальных в сфере проведения выборов, волнующих российских граждан. Недобросовестное использование информационных ресурсов может существенно повлиять на предпочтения граждан и результаты выборов.
Существуют правовые проблемы, которые могут повлечь за собой нарушение принципа равенства кандидатов, свободного волеизъявления граждан.
Кошемарина С.В. полагает, что «повышение эффективности правового регулирования производства и распространения связанной с выборами информации в период избирательной кампании становится важной задачей государства и общества» .
Свободные, периодические, честные (не сфальсифицированные) выборы являются важнейшим атрибутом современного демократического общества. Право избирать и быть избранным - основное политическое правомочие граждан, которое дает им возможность реализовать свое право на управление делами государства путем формирования органов государственной власти и избрания высших должностных лиц своего государства. Поэтому необходимо закреплять соответствующие условия для осуществления выборов, обеспечивающие субъектам избирательного права право свободно бороться за права избирателей, а в свою очередь избирателям получать достоверную и необходимую информацию о выборах, референдумах и кандидатов.
Выборы в наше время играют очень важную роль в жизни граждан, являются наивысшей формой проявления демократии, позволяют гражданам проявить свою активную гражданскую позицию. Соответствие избирательной системы международным гуманитарным стандартам является одним из основополагающих критериев для определения степени демократичности режима в отдельно взятых государствах.
Основным нормативным актом, регулирующим данные отношения в Российской Федерации, является закон об основных гарантиях . В законе большое значение придается всем стадиям избирательного процесса, в особенности предвыборной агитации и информированию избирателей.
Понятие информирования избирателей не зафиксировано законодательно, но требования к информированию законодательно закреплены. Так, сообщения о выборах и кандидатах не могут содержать информацию, которая дает предпочтение одному из кандидатов, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума. Предпочтения могут выражаться в том, что больше дается объема печатной продукции и площади размещения информации о кандидате, увеличено время освещения в СМИ кандидата.